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桐城“四网”融合强化违建防控

[时间:2021-01-29 09:42:53 稿源:法治安徽网 ]

近年来,桐城市坚持党建引领,在加强违法建设管控方面,倾力打造“四张网”,即防控“责任网、巡查网、查处网、监督网”,坚持“四网”融合,不断消除存量、控制新增,确保违法建设得到有效遏制。坚持“横向到边、纵向到底”,织牢防控“责任网”。按照“分级管理、分片包干、属地负责、联合防控”的原则,将镇、街道所属区域全部纳入防控管理范围;以村(居委会)为单元网格,从纵向上保证人人都有防控责任。自然资源和规划、城管、农业农村、水利、交通运输、林业等执法主体单位,按照各自职能范围,明确防控责任;住建和公安等部门,细化落实协助查处职责。

坚持“三级防控、快速发现”,织牢防控“巡查网”。该市建立“三级防控”巡查网,明确各村、社区为巡查发现第一责任主体,建立网格专人负责制,每天对各村、社区违法建设防控进行宣传教育,开展包保巡查和登记,及时劝阻、上报违建行为。各镇、街道办事处和开发区是巡查发现的第二责任主体,重点建立投诉快速处置机制,不定期抽查各村、社区违建巡查落实情况,及时查处村、社区未发现的违建行为。将自然资源和规划局、农业农村局、城市管理局等执法部门作为巡查发现的第三责任主体,负责本职能范围内责任区域违法建设的日常巡查工作,并组织安排行政执法人员,快速处理各级反馈的问题线索。

坚持“按级负责、部门联动”,织牢防控“查处网”。根据违法建设的轻重和属性,坚持属地牵头,按级负责,联勤联动。对违建处在基础等较轻萌芽状态的,由村、社区现场制止,制止不了的,及时上报镇、街道;对违建处在主体建设阶段的,由镇、街道先行制止,制止不了的,上报相关职能执法部门立案查处,并牵头组织拆除。该市出台《桐城市违法建设网格化防控管理实施意见》,采取联勤执法(城管+公安+N,N指相关创建单位和部门)的模式,先后整治违法建设5.6万平方米。

坚持“奖惩结合、严格执纪”,织牢防控“监督网”。该市将违法建设网格化防控工作纳入年度目标责任制考核,赋予相应分值;每年年初,由市政府与各镇、街道、开发区等单位现场签订《违法建设防控目标责任书》,明确当年工作任务。结合文明创建工作考评,定期和不定期通报各单位工作落实情况,并由相关职能部门督促整改。为加大执纪问责力度,市纪委研究出台《桐城市违法用地和违法建设管控工作问责办法(试行)》,对各镇、街道、村居和相关职能部门在查违控违拆违过程中,有违不报、有案不查,推诿扯皮,工作不力等现象,坚决按照《办法》和有关法律法规进行问责处理,进一步压实了违建防控责任。

通讯员 殷芳章 安徽法制报、法治安徽网记者 王原