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“小网格”撬动多元共治新格局

合肥瑶海打造家门口的美好生活共同体

[时间:2021-11-24 12:29:30 稿源:安徽法制报社 ]

打破网格资源壁垒,完善网格阵地作用,坚持党建引领网格“微治理”,将网格长、网格党支部、物业、驻网格单位和群众志愿者等集合成“网格共治委员会”,构建“1341”工作体系,实现多元互动、全员参与,以社区“小网格”撬动区域“大治理”,形成共建共治共享的基层网格化治理新格局。

今年以来,合肥市瑶海区着力加强基层党建引领基层治理,将市域社会治理资源下沉,汇聚网格共治力量,发挥网格党支部“红色枢纽”作用,打造辖区居民家门口的“美好生活共同体”。

激活网格自治力量

11月4日,深秋的艳阳天,合肥市瑶海区三里街街道元木北苑小区的议事亭里,元木北苑网格共治委员会正在开会,商量请来“政法网格员”,发动社区志愿者,共同给小区居民宣传高空抛物的危害。

元木北苑小区属于凤阳一村社区,社区主任孙晶晶介绍,该小区列为一个网格,仅有一栋楼,是回迁小区,集中居住了多个企业的退休职工,共有223户700多名居民。去年5月,根据瑶海区委政法委的工作部署,元木北苑网格作为凤阳一村社区试点网格之一,成立网格共治委员会。这个集纳了网格长、网格党支部书记、物业代表、社区民警、居民代表的共治委员会,很快便成了网格群众的“贴心人”。

委员会副主任孙余正也是网格党支部书记,60多岁,精神矍铄。对于委员会副主任这个头衔,他很乐意:“虽没有一分钱补贴,但能做群众家门口的说事人,我很开心啊,况且都是邻里乡亲,遇到个事,能一起商量,更高效,不能事事找政府啊。”

正对着议事亭的围墙,是元木北苑与隔壁商业小区的唯一隔挡。因商业小区物业和元木北苑居民商量,拆了最初的铁栅栏,修砌砖墙,结果铁栅栏拆了后,就没了下文。居民找到孙余正,要求委员会出面商量解决这个事。委员会马上召集成员,把问题梳理清楚,协同社区、物业、社区民警,不断找隔壁小区的物业交涉,持续2个多月,围墙终于建起来了,但是砖砌的红墙让居民感到影响小区形象。于是委员会协调好帮手单位瑶海区司法局,将这面墙作为普法平台,彩绘成民法典普法墙,成了这个微型小区里一道亮丽的风景线。

一网统筹多元共治

瑶海区长淮街道火车站社区的党建协理员王惠祯,也是辖区宝文国际花园网格共治委员会主任。宝文国际花园小区地处人流量常年集中的火车站附近,以空中花园的设计,闹中取静。年初,因为小区乱晾晒问题,居民反映到王惠祯处。当月王惠祯便和网格共治委员会成员将这个议题专门作为会议重点商量。居民代表、党员代表、物业代表纷纷发表意见,最终物业表态,既然是共治委员会成员,物业愿意主动出资,在小区修建三个集中“共享晾晒点”,彻底解决了小区居民的晾晒问题。这是该网格共治委员会为居民解的难题之一。去年11月正式成立后,党员代表、居民代表、物业代表等共9名成员,已经通过不定期的共商会议,给小区换了塑胶跑道、更新了绿化、增加了晾晒区、设置了公益小菜园……20余件老百姓身边的痛难点问题都得到了解决。

今年4月,因郎溪路高架扩建,需要占用新海家园小区的内部停车位土地,瑶海区大兴镇的新海家园社区网格共治委员会先后召集市重点局、区住建局、镇建设办、社居委多部门以及小区居民代表共同协商。针对居民代表的意见建议,相关工作人员现场答疑解惑。连续多日,网格共治委员会的成员还主动联系社区民警高翔、社区律师王从元分别上门入户,做居民思想工作和收集诉求,最终取得居民的理解支持,问题得以圆满解决。

“微治理”实现大作为

2020年,瑶海区以长淮街道、三里街街道、红光街道等3家作为第一批试点单位,成立网格共治委员会,今年4月在辖区内全面推开。按照机制设置,网格共治委员会作为居民自治组织,由三级网格长担任共治委员会主任,一般由网格党支部书记任副主任,其中一网格多小区或一小区多网格的视具体情况增加1-2名副主任,楼栋长、小巷管家、志愿者代表、物业负责人、业委会负责人、驻网格单位(企业、社会组织等)负责人等任委员会委员。

说起网格共治委员会设立的初衷,瑶海区委政法委常务副书记吴含笑介绍,瑶海区作为老城区,辖区内开放式老工厂区宿舍、老旧生活小区较多。为直面解决小区治理过程中的“痛难点”问题,瑶海区着眼于“微治理”,通过整合资源力量,做实网格单元,提升工作质效,构筑起“1341”工作体系,即坚持以“网格共治委员会”为抓手,创新党建引领基层治理模式,完善组织体系、服务体系、治理体系,提升网格支部工作水平、网格治理水平、物业服务水平、群众参与治理热情,最终在网格中推动形成共建共治共享的治理格局。

在瑶海区委常委、政法委书记李祥看来,“网格共治委员会”并非“空中楼阁”,它有着深厚的基层治理基础,依托社区党群服务中心、“左邻右舍”党群工作站、网格驿站、新时代文明实践站、志愿服务站、幸福驿站、“家门口”服务站等已经成熟的基层服务阵地,融合党群议事会、红色物业、主题党日、爱心银行(文明行为银行)等既有机制,既激发居民参与小区建设和管理的积极性和主动性,又通过引入政法网格员、调解组织,构建文明立德、文化育德、力行践德、学优弘德的德治体系,从而推动自治、法治、德治“三治融合”。

值得一提的是,今年上半年,瑶海区政法满意度位列全省第16位,在合肥市四个主城区中位列第1位。瑶海区以党建为引领,不断夯实网格化服务管理机制,打通服务群众“最后一米”,实现社会治理由“粗放式”向“精细化”转变,群众参与由“被动式”向“主动式”转变,干群关系由“松散型”向“紧密型”转变。

(记者 唐欢 通讯员 金健)